人均GDP是一定时期内GDP与同期人口平均数的比值。按照国际标准，人口平均数应当采用同期平均常住人口，我国在核算制度中也规定，无论是国家还是地区，计算人均GDP都应以常住人口作为分母。

    在计划经济时代，由于户籍管理比较严格，流动人口规模很小，常住人口与户籍人口的数值十分接近，因此，采用户籍人口计算人均GDP，对于客观地反映一个地区的发展水平和富裕程度影响不大。随着改革开放的迅速推进和市场经济的快速发展，地区之间的人口流动日趋频繁，各地户籍人口与常住人口之间的差异越来越大，采用户籍人口计算人均GDP，已经难以准确地反映客观实际，人口大量流入的地区，人均GDP容易被高估；人口大量流出的地区，人均GDP又往往被低估，影响了地区人均GDP的可比性和准确性。因此，为了准确反映各地人均GDP水平，保证地区之间数据的可比性，应当使用人口统计中的常住人口计算人均GDP。

    在实际工作中，由于常住人口数据的取得比较困难，主要依靠逢0年份的人口普查、逢5年份的1%人口抽样调查和每年一次的1‰人口变动情况抽样调查获得，而抽样调查只对国家和省级有代表性，省级以下地区大多数年份提供不出常住人口数据。因此，各地区在计算人均GDP时，使用的人口数据口径也不尽相同，一般来讲，国家及省采用常住人口，而省级以下地区按照户籍人口计算。2003年，国家统计局出台文件，改进和规范地区人均GDP的计算方法，文件规定从2004年1月1日起，各地区要统一使用常住人口计算人均GDP，并对历史数据作同口径调整。作为过渡性措施，可在两年内同时计算两种口径的人均GDP，两年后取消按户籍人口计算的人均GDP。

    2005年开展的全国1%人口抽样调查，为了增强省级以下地区的代表性，各地都对调查样本进行了扩充，我市实际调查的比例超过总人口的2.5%。本次调查将为修正、测算2003年、2004年及2010年第六次人口普查以前各年份的常住人口数据，科学准确地计算包括人均GDP在内的人均经济社会发展指标，提供客观依据和基础数据。